2008年度工作总结

2008年度工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导和上级卫生行政部门的精心指导下，在县人大、政协的监督支持下，全体卫生工作者以十七大精神为指针，以科学发展观统领卫生工作全局，圆满完成了年初确定的“1136” 目标任务。年度工作总结

一、新农合工作全面铺开，农民参合率不断提高

今年，我们在完善新农合各项规章制度的基础上，根据县人大的监督意见书，按照国务院提出的增加补助、全面覆盖、巩固提高的总体要求，采取七项措施狠抓了新农合提标扩面工作：一是加大宣传力度，将新农合政策做成宣传画送到每户农民家庭进行解疑答惑，并通过受益农民现身说教来提高农民的参合意识；二是将服务窗口前移，在卫生下乡的同时，组织新农合管理人员现场受理农民的医药费补偿，以减少农民来回跑的经济负担；三是根据中央和地方财政对参合农民提高补偿标准的政策，将新农合住院补偿比率乡镇由原来的60%提高到75%，县级由原来的50%提高到65%，有效缓解了农民因病致贫问题；四是严格诊断标准，为参合的慢性病患者办理慢病卡，并每月合理地给予医药费补偿；五是加大定点医疗机构监管力度，严格医疗服务和收费行为，杜绝乱开单、乱收费和套取新农合资金的现象，同时设立举报电话接受群众监督，确保参合农民的切身利益不受侵害。六是广开言路，多方征求意见和建议，并积极改进，不断完善工作制度，切实为农民群众提供方便、快捷的服务。七是完善了新型农村合作医疗筹资方案，建立长效稳定的筹资机制，确保基金筹集到位。今年8月份召开2009年度筹资大会后，各乡镇在一个月内就完成了资金筹集，共有77297人参合，参合率达到了92.74％，比2008年提高了6.19个百分点。据统计，2008年1—11月份，为参合农民补偿医药费15177人次，383.81万元。

二、农村医疗健康工程稳步推进，医疗服务能力不断提高

为了圆满完成县、乡、村医疗机构达标建设的指标任务，卫生局实行包联责任制，班子成员包科室，科室包乡镇及所辖村卫生室达标建设和业务指导等工作。一是定期到乡镇卫生院和村卫生室按照建设标准进行督促检查，业务指导；二是积极跑项目，筹资金。据统计，2007-2008年先后争取到乡镇卫生院建设国债项目款150万元，妇幼保健站建设国债项目款30万元，用于9个乡镇卫生院的基础设施建设和县妇幼站的新建工程。目前，项目建设正在实施之中，明年可全部投入使用。今年县财政又投入75万元为47个新农村试点村的卫生所和6个社区服务站配备了必要的设备和基本设施，从而使乡村两级的医疗服务能力和就诊环境得到了改善。目前，我县共有8个乡镇卫生院达标（山中没有），达标率为88.89％，共有74个村卫生室达标，达标率为70.4％，圆满完成了市局下达的任务指标。10月份，我们又争取到国债项目资金30万元用于加强古县、红道卫生院的基础设施建设，争取到省卫生厅为乡镇卫生院配备135万元医疗设备的项目。三是积极引进新设备、新技术。特别是县医院，一年内就购置了价值200多万元的新设备。同时，还开展了针吸细胞学检查、膝关节十节韧带修复等多项新技术，大力提升了县医院的医疗服务能力。四是加大专业技术人员培训力度，积极组织县、乡、村三级医疗技术人员参加省、市、县的各项专业技术培训，据统计，一年来各医疗卫生单位参加各种业务培训达535人次。

三、医院管理逐步规范，服务质量明显提升

一是继续深入开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，各医疗卫生单位从实际出发，大力推行费用清单制度，建立完善信息公示制度，及时公布医疗服务、医疗质量、药品耗材价格等信息，增加医疗服务透明度，维护患者知情权。二是卫生局结合医疗工作实际，制定科学的医院管理制度、规范的医疗服务评价标准和评价方法来监督医院不断提高医疗质量，改进服务流程。三是积极开展创建“平安医院”活动，各单位在建立健全各项规章制度的基础上，实施了院对科，科对人的量化考核方案，每月对医护人员的医疗护理文书进行考核，奖优罚劣，逐步提高临床医护人员的业务素质，杜绝了医疗事故的发生。四是进一步落实《山西省人民政府办公厅关于缓解群众看病难、看病贵的若干意见》，在各医疗单位开设济困病床15张、开展济困门诊服务，严禁乱收费，乱涨价，有效减轻弱势群体的医药费用负担，据统计，一年内共为特困户减免医药费3万余元。五是充分发挥中医药的特色和优势，实施名医、名科、名院“三名”战略和中医进农村、进家庭工程，积极推广永和县中医院办院经验，寻找县中医院发展的出路和途径，不断提高中医院服务水平和质量，先后开展了“小针刀”、“穿线”等特色治疗。六是开展卫生下乡活动。从县医院、疾控中心、妇幼站、卫生监督所、县合作医疗管理中心抽调36名业务骨干，由两位副局长带队，在全县开展了为期3个月的以“送温暖、保健康、促提高、建和谐”为主题的卫生下乡活动。共义诊3.5万人次，现场受理参合农民医药费补偿50人，发放各种宣传资料18万余份。

四、公共卫生服务体系逐步完善，重大疾病防控有力。

一是进一步强化医疗机构公共卫生职能，逐步完善疾病预防控制体系。今年县疾控中心和各医疗单位签订了传染病防治专项工作目标责任书，以此加强相互之间的工作协调与互动，同时启动公共卫生应急报告信息网络，明确了县乡村三级卫生服务网络的信息报告员，并进行了业务培训，提高了各级医疗机构对传染病防治工作、突发公共卫生事件应急处置和及时上报的能力。二是成立了医疗救治、传染病防控、食物中毒调查等七支应急小分队，并组织进行了两次应急训练，提高了应急处置能力。特别是在手足口病防治、含三聚氰胺奶粉事件和山中乡白家庄小学流行性癔症事件中，我们都能及时启动应急预案，做到及时到达，迅速处理，圆满完成任务。三是继续开展“免疫规划管理年”活动。根据中央政策，计划免疫由过去的七苗防九病扩大到十四苗防十五种疾病。为此我们严格执行月例会制度，定期到基层进行查漏补缺，并落实了109名乡村医生每人每年480元的补助，提高了他们的工作积极性，使每种疫苗的接种率都达到了95％以上。12中旬，根据省、市决定“从12月10日至20日在全省开展麻疹疫苗免费强化免疫活动”的要求，我们卫生局和教科局于12月9日及时联合召开了“全县麻疹疫苗免费强化免疫工作动员会”，并印发了《2008年全县麻疹疫苗免费强化免疫实施方案》，迅速地开展了麻疹疫苗的免费强化免疫活动，目前这项工作正在进行之中。四是全面加强妇幼保健工作，在实施“降消”项目和“消峰工程”的同时，启动“中西部出生缺陷防治项目”，出台了《蒲县出生缺陷防治项目实施细则》，于6月10日完成项目基线调查工作，并组织人员深入农村开展了健康教育宣传活动，动员育龄妇女在怀孕后3个月内口服叶酸预防新生儿出生缺陷。据统计：共基线调查200人，免费发放叶酸2340瓶，体检教师1763人，幼儿271人，散发宣传资料4万余份，制作宣传版面10块，接受健康教育群众达6000多人，孕产妇贫困救助100余人，3.4万元，五是加强重大传染病的防控工作，认真落实“四免一关怀”政策，利用卫生下乡活动和各种宣传方式进村入校，扩大艾滋病宣传覆盖面，提高人民群众对艾滋病防治知识的知晓率。并对县看守所117名在押人员和320名外来务工有员进行了抽血筛查，均为阴性。现代结核病控制覆盖率始终保持在100%，新发涂阳结核病人发现率达到93%以上，治愈率达到92.8%以上。

五、卫生监督令行禁止，食品、医疗市场得到净化

一是认真组织开展了百日安全督查活动，成立了专项工作领导组，印发了《关于开展食品医疗安全百日督查专项行动实施方案》，成立了食品安全、学校卫生公共卫生安全和医疗市场安全三个专项督查组，对全县所有食品经营单位、餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂、医疗市场等进行安全隐患排查，巩固食品卫生专项整治成果，建立和完善餐饮业卫生监督量化分级管理制度。全年共检查食品生产经营门店267户，餐饮业213户、学校食堂38所，建筑工地食堂7家、各类职工食堂92家，下达卫生监督意见书467份，限期整改36户，行政处罚25户，罚款1800元，没收销毁伪劣食品66公斤，封存三鹿奶粉47公斤，取缔无证生产加工、经营“黑窝点”25户，年度评审发放卫生许可证457户，确保了全县食品卫生安全。二是加强医疗服务市场监管，规范医疗市场秩序。实行“舆论先行，措施并进，责任同行”的工作模式，进行了“三抓”，即：抓舆论，做好政策法规典型宣传；抓责任，做到执法责任落实到人；抓重点，做到全方位、周期性重点排查。对全县的医疗机构100%的建立了监督档案，做到了底数清、情况明。全年共检查各类医疗机构147家，查出超范围经营26家，科室承包2家，户外小传单广告3起，不规范冠名5家，取缔无证行医12家，药店坐堂医7家，罚款8000余元，没收药械价值2346元，下达监督意见书134份，限期整改17家，使医疗市场得到有效净化。三是把创建“卫生县城”工作与卫生业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。加大综合整治力度，突出对企业职业卫生监护、公共场所卫生、化妆品经营、生活饮用水卫生的监督检查，切断传染病通过公共场所传播的途径，为我县创建卫生县城打下了良好的基础。据统计，共检查厂矿企业25家、旅店22家、美容美发57家、化妆品经营6家、洗浴8家、检测生活饮用水2次，共下达卫生监督意见书64份，限期整改16户，处罚3户。

六、行业作风常抓不懈，医德医风明显好转

一是坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，确定各医疗卫生单位一把手对本单位的党风廉政建设和纠风工作负总责，班子成员根据分工抓好职责范围的工作，做到党风廉政建设和纠风工作与业务工作同时进行。二是继续深入开展了纠正医药购销和医疗服务领域不正之风专项治理工作、政风行风评议工作及民主评议医院行风工作。在加强行业监管的基础上，召开了老干部和行风评议员座谈会，广泛征求意见和建议，努力解决损害群众利益的突出问题，促进医患关系的和谐发展。三是加强卫生行业精神文明建设，深入开展了一系列宣传教育活动。我们结合卫生队伍的思想实际，以服务宗旨教育为核心，以加强职业道德教育为基础，先后举办了庆祝5·12护士节文艺晚会、老干部座谈会和护士技能比赛等活动，充分调动了广大医疗卫生工作者的积极性和创造性。四是继续开展机关效能建设，切实改进工作作风，全面落实首问负责制、限时办结制等各项规章制度。全局上下实行包联责任制，班子成员包科室、科室包基层单位、单位具体抓落实。形成一级抓一级，一级对一级负责，齐心协力抓落实的良好局面。

总之，一年来各项卫生工作都取得了一定的成绩，但是，离先进兄弟县市还有很大的差距。如整体医疗技术水平还不是很高，难以满足广大群众的需求；个别医院领导自主创新力度不大，工作缺乏特色；医疗卫生技术人员严重短缺，雇用人员素质不高，存在医疗事故的风险等等。